创新引领建设 全力打造深度融杭先行地 更新时间：2019年12月27日 17:51    内容来源：萧山网   

创新引领建设 全力打造深度融杭先行地

北干街道党工委理论学习中心组

　　北干街道地处萧山政治、文化、金融中心，辖区内高楼林立，交通四通八达，人居品质优越。这里有着突出的区位优势、成熟的城市配套和良好的产业基础，不仅是萧山赶超跨越发展的前沿阵地，也是萧山深度融杭建设的窗口前哨。

　　今年以来，北干街道在全区高质量打好“一二八”组合拳的战役中全力以赴，用创新思维引领区域建设，用精致管理提升城市内涵，努力朝着“全区创新经济发展新高地、智慧化精细化管理新样板、新时代城市基层党建先行者、现代化国际城区建设排头兵”目标迈进，抢抓“后峰会、前亚运”重大历史机遇，奋力推动街道实现高质量发展，全力在萧山深度融入大杭州，主动接轨长三角，加快实现赶超跨越发展中体现北干担当。

　　创新发展引擎

　　全力拥抱数字经济

　　当前，全区上下加快建设创新平台、主动拥抱数字经济的共识日益强化。“在萧山打造数字经济新名片的大背景下，我们北干将凭借区位、配套和产业基础，抢抓机遇，乘势而为，打造全区创新数字经济发展高地。”北干街道党工委书记杨新程表示。

　　敞开大门，形成对流，新鲜空气才能吹进来。打造全区创新经济发展新高地，北干至少有两重优势。其一，北干近年来通过整合要素资源，科学统筹开发，加速转型升级，产城融合不断加速，身处区委区政府“创新强区”“两带两廊”“4286”战略的核心区块；其二，通过多年来的精耕细作，北干经济已经实现从传统工业经济向楼宇经济、数字经济全面转型，能够有效吸引资金流、人才流、信息流等涌入，推动经济迈向创造、智造。

　　截至2019年8月，街道实现财政总收入48.48亿元，地方财政收入30.76亿元。辖区现有楼宇项目33个（包含商务楼宇45幢、商贸综合体7个），入驻企业7989家。

　　尤其值得关注的是,在萧山“两带两廊”产业规划中，风情大道沿线，被“委以重任”，将打造为风情科创走廊，与滨江科创功能相呼应，通过重点布局双创功能业态，孵化培育新兴产业，建设一条浙江产创城深度融合示范走廊，为萧山经济发展增添新动能。

　　北干,就在这条走廊的端点。目标是做优做大科创中心北干科创区块、萧山科创中心、棉北里文创园、北干科创园、萧杭路文创园、华媒数创园、东南科创园、1985创业园区等“八个产业园区块”，通过逾百万平方米的产业发展新空间，实现多点开花、各具特色、串点成珠，打造一条贯穿东西南北的新经济核心产业带，为创新数字经济的发展壮大提供充足的空间，形成北干创新数字经济的品牌效应。

　　做优存量，进一步擦亮楼宇“金名片”，从信息化、智慧化、品牌化三方面入手，打造现代高端商务楼宇集群，提高楼宇产出效益，培育更多的“亿元楼”。利用改版升级的“北干楼宇经济网”，打造智慧化平台，为北干企业打造一个“网上之家”；以蓝爵国际、东南科技、1985创业园区等楼宇为试点，打造智慧楼宇标杆，提升楼宇环境和品质；坚持政府引导，将统一设计北干楼宇的品牌与logo，推出楼宇智能服务终端和“最多跑一次”自助办事服务机，为楼宇企业与人才提供近距离便捷服务。

　　做精项目，通过政策引导，加大对村级留用地的开发力度，实现产业引进与村级资产保值增值的有机结合，实现互利共赢。比如，今年以来重点做好兴议村村级留用地高效开发工作，对接意向开发企业，引进优质好项目。

　　另一方面，趋近萧山最成熟、最繁华的街区都集中在北干，辖区内有7个商贸综合体，大量的消费者在这里集聚。2019年1-7月，限额以上社会消费品零售总额达到26.04亿元。

　　随着广大市民消费理念的升级、消费模式的转变，北干的新零售、新业态近年来也在不断发展壮大。街道积极配合区商务局，打造了市心中路口碑街，于今年4月30日正式开街。这是全国首条阿里巴巴本地生活新零售生活街，串起了北干辖区内旺角城、银隆、万象汇等多个商贸综合体。

　　坚持一盘棋布局布点，北干将全力打造“新零售新业态高地”，带动产业与消费的转型升级。

　　创新环境治理

　　激发美丽发展动能

　　城市发展,必须处处见“人”。伴随着中心城区人口密度不断提高，居住人群逐渐多样化，北干街道的城市建设管理任务也更加繁重。“我们深刻认识到，在城市治理、社会治理、小区治理中要坚持以问题为导向，以智慧化、精细化为标准，着力破解民生关切的突出问题。”杨新程说。

　　目前，北干辖区内有常住人口7.9万，随着安置回迁步伐的加快和新小区的陆续交付使用，常住人口将很快突破10万，还不包括过境流动人口、商贸综合体的消费人群。如何让城市管理更加精准高效、让民众生活更加便利幸福？北干街道给出的答案是，从大处着眼，从细节落地。

　　以维护民众生命财产安全为首要。从去年以来，北干街道投入大量精力在消防安全隐患整改上。其一，开展多高层建筑消防安全隐患全面排查，一年时间共排查了87个小区、9850户、18814间出租房，整改各类隐患13352处。今年上半年又复查出租房3989户；其二，有针对性开展消防安全隐患全面整改，以金色钱塘小区为试点，制定消防安全隐患整改“一小区一方案”，通过大半年时间，消防安全隐患已基本整改到位；其三，开展出租房“N+1”专项整治。对荣庄丰润家园、春江悦茗、龙湖天玺等8个小区进行规范整治，对不符合“N+1”分隔标准的出租房依法拆除装修，真正从源头上消除安全隐患。

　　全力打造美丽都市大花园，多项行动如火如荼推进。其一，大力开展土地“双清”专项行动，截至目前，已完成土地清理1300余亩，拆除违法建筑、棚子等3万余平方米；其二，大力开展环境卫生大整治百日攻坚行动，累计出动4306人次，清理垃圾堆积物1147吨，消除卫生死角4065处；其三，高标准做好城市文明程度指数测评迎检，加强对“堆积物清理、摊点乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停”等重难点问题的整改与督查，累计整治各类问题点位3300余处；其四，大力推进小区生活垃圾分类，今年在8个小区进行扩面，目前已累计在76个生活小区开展垃圾分类工作，其中示范小区11个、达标小区19个。

　　北干街道认真贯彻落实区委区政府“环境立区”战略，让“美丽”成为新的发展动能和坚实保障。

　　创新基层党建

　　助力楼宇经济发展

　　今年6月20日，北干街道党群服务中心正式揭牌暨北干楼宇党建项目发布仪式举行。这是全区首家街道一级党群服务中心，可服务辐射到周边140家两新组织和12个村（社区）,标志着北干街道楼宇党建逐渐走向成熟，迈出了高质量发展的关键一步。

　　“经济最活跃的地方，应当是党建最有力的地方。”杨新程表示，北干街道将以党群服务中心为中心阵地，构建“1+5+N”党建发展工作体系，打造组织共建、思想共享、事务共商、活动共办的平台，实现党建与经济社会发展同频共振、无缝对接。

　　其中“1”就是以街道党工委为轴心，以街道党群服务中心为党建发展指挥中心，“5”就是五大枢纽基地，就是把街道党群服务中心打造成为：党建联盟的共建基地、楼宇社群的交流基地、社会治理的创新基地、青年人才的集聚基地、党员干部的培训基地，让红色阵地更稳固、更坚强。

　　在此基础上，今年7月19日，“凝聚新力量 筑梦新时代”北干街道楼宇新的社会阶层人士联谊会成立，这是我区第一个面向楼宇而建的统战组织，为我区新的社会阶层人士统战工作打造了“北干样本”。

　　与此同时，为积极搭建管理服务平台,精准对接民众需求，北干街道大力推进党群服务中心建设，目前建成挂牌并运营的街道级、片区、村社、楼宇等党群服务中心38个。其中,建立起全区首个商圈类的党群服务中心——汇金商圈党群服务中心。首次尝试以商圈为单位，以共建为载体，以共赢为目的，通过与辖区企业的共建合作，打造一个优质的党群服务平台，从而更好服务企业、服务人才、服务新经济发展工作。

　　打造和谐人居样板

　　创新社区治理

　　北干辖区内现有城市社区20个，商品房住宅小区72个，已分房安置小区7个，楼宇项目33个，共有物业管理项目86个。为切实做好小区管理工作，从去年开始，街道一直积极探索以党建引领小区治理的多方主体的统一协作。25个城市社区和楼宇社区结合实际，提出了各具特色的党建项目建议书，明确了施工团队和实施方案。

　　在城市小区方面，探索“三治融合”（主人式治理+协商式治理+服务式治理）新路径，努力打造城市社区治理的“萧山样板”。倡导“人人都是主人翁”理念，制定居民公约，建立“民情圆桌会”议事制度，在社区党总支中建立社会组织联合支部等，通过这一系列新探索，让社区这个关键社会组织细胞更加和谐、温暖、幸福。

　　在安置小区方面，则是通过党群服务中心、邻里中心、文化礼堂、文化家园等阵地建设，高效利用安置小区配套用房、公共区域等，强化氛围营造，通过红色阵地和村规民约，在潜移默化中加强对回迁群众行为规范、法律意识、城市观念的教育力度，加快村民到居民的生活方式转变。

　　与此同时，街道大力推动党建引领下的业主委员会和物业服务企业建设，成立“业委会之家”（现成员单位35家）和“物业服务企业之家”（现成员单位86家），启动“邻聚力”项目。这是破解物业管理难题的一大创新举措，通过党建引领，资源整合，在原有物业管理、业主委员会指导中心的基础上，进一步构建住宅小区居委会、业委会、物业服务企业、社会组织共驻共建模式。实现物业、业委会的党组织“建而管用”，推动物业、业委会融入基层社区，并以多方联动形成物业监管体系。同时，引入北干派出所治安联防岗和四个平台下沉单位的管理力量，压实社区网格化管理实效，扶持物业、业委会协调健康发展，着力提升社区自治水平。今年以来，已指导12个小区做好业委会筹建或换届工作，同时完善物业公司的选聘、奖惩机制。

　　创新回迁安置

　　书写城市建设新篇

　　8月20—21日，北干街道举行了城北村尚博苑小区安置房分房。来自城北村的900多户拆迁户抽取了尚博苑小区的3400余套新房。炙手可热的城区中心、崭新高大的高楼新房、未来可期的城市配套，让分到新房的很多被拆迁户满脸笑容，掩饰不住内心的激动和喜悦。

　　今年，北干街道无疑迎来了回迁安置的高峰。截至8月，已先后完成荣星君佳园、明怡东方轩、棉北里片区征收现房分房、荣庄市政安置房及其他市政安置房等安置小区分房工作，让一大批为萧山城市发展做出贡献的被拆迁户圆了安居梦。

　　众所周知，北干是全区首个实现城中村改造整村“清零”的镇街，不断刷新城市征迁、征收的速度，为萧山城市化推进提供着可借鉴的案例和经验。十余年来，已先后完成明星村等13个村（社区）的城中村改造任务，共涉及农户5990户，2.8万人，土地面积7140亩。

　　而今年的棉北里征收，更是北干街道在萧山城市建设中可圈可点的一笔。今年5月2日，全区首次大规模国有土地征收——棉北里征收签约全面完成。征收工作于2018年10月22日正式进场，涉及810户，土地近50亩。

　　棉北里，这个有着半个多世纪历史的老旧小区，曾是老一辈萧山人奋斗的家园。但是随着时间流逝，那里已成了城市化发展下的棚户区，“改变”成了历史的必然选择。为打赢这场攻坚战，北干街道上下坚决担当使命、克难攻坚、合力推进，为全区大规模国有土地征收工作的开展提供了可借鉴的案例，为北干发展数字经济、文创经济提供了优质空间。不仅如此，街道提供了现房和期房两种住宅房屋产权调换形式，以最大限度满足百姓的需求。

　　未来，这块区域将在保留城市记忆、挖掘文化内涵的同时，用于文化创意产业的发展，提升中心城区城市形象。

　　重点工程项目也是日新月异。道路设施方面，涉及彩虹大道、纵七路、金惠路东伸项目、萧邮路延伸项目萧邮路金惠路南段的征迁、协调工作在加快推进中。

　　同时，稳扎稳打推进民生实事建设。推进优质教育卫生项目建设，已完成新城香悦、龙湖两所幼儿园的交地和装修方案设计，进入装修工程实施阶段，北干卫生服务中心新建、工人路社区项目“三位一体”已提交区政府初步方案；加快老旧小区电梯加装，对照区下达的17台电梯加装任务，自加压力，明确30台的年度目标任务；推进智慧小区建设，目前已完成荣星君佳苑、荣星东苑、荣星南苑、绿茵苑、柳桥安置房、城北安置房等6个小区的方案制定和评审工作，明怡花园方案正在制定中。

　　创新铁军锻造

　　剑指萧山融杭征程

　　格局有多大，天地有多宽。北干街道持之以恒推进干部队伍建设，一支由机关、村（社）、“四个平台”下沉力量等工作人员组成的北干铁军，长期奋战在征迁、拆违、整治、建设、管理的第一线，不断辗转于一个又一个攻坚战场。

　　特别是今年以来，安置房分房工作一个接一个跑出加速度，彩虹大道等重点工程项目保障刻不容缓，棉北里征收是全区首例不容有失，还有环境整治百日攻坚、城市文明程度指数测评迎检、别墅排屋违建整治等，全街道共梳理出84项重点工作，各项任务上墙，全面开展“比学赶超”，要求确保顺利推进、全面完成。

　　越是重任在肩，越要坚守初心。从荣星到城北，每一次分房都长达数月，很多机关工作人员都是“白+黑”“5+2”倾力投入，舍小家为大家，真情真意回应老百姓需求，在指挥室里用嘶哑的喉咙不厌其烦回答着询问；在金风社区，为全面啃下楼道堆积物这块“硬骨头”，本就条线工作众多的社工们顶着压力，连续两个月多夜间逐层巡楼，跑遍小区每一个角落；在工人路社区，面对部分区域地势较低、雨污不分流的实际，每个大雨夜都可能成为社区干部的不眠夜，抽水泵、发电机、沙袋、阻水袋等随时待命，每一户的出入情况都牵动大家的心……而这，仅只是一个个闪光点，折射着马不停蹄、勇往直前的北干铁军的奋斗征程。

　　大力强化能力素质提升。以“干部夜学”为载体，每月两次的专家授课；经常性组织“走出去”活动，组织村社干部密集开展村级留用地开发、社区治理、清廉村社等对标学习，通过头脑风暴打开思想解放的阀门。

　　大力开展村社班子优化提升行动。因地、因村社、因人制宜开展村社干部届中调整优化工作，开展“三赛三比”活动，结合季度点评会，重点就土地清理、分房回迁、环境卫生整治等工作入手，营造激情干事的浓厚氛围。

　　大力规范权力运行。积极配合做好区委巡察各项工作，排出时间表、列好任务单，扎实做好39个具体问题的整改工作。有针对性地健全公共资源交易管理、工程管理、财经管理、村级“三资”管理等一系列制度，从源头上有效防范廉政风险。

　　北干铁军，始终站在现代化国际城区建设的排头，在萧山深度融入大杭州、主动接轨长三角中彰显北干担当，展现北干作为。