《中国法治政府评估报告(2016)》10月30日在北京发布。

　　30日，由中国政法大学法治政府研究院编写、中国社会科学文献出版社出版的《中国法治政府评估报告(2016)》在北京发布。报告以全国100个地方政府作为对象，评估其法治政府建设水平，结果显示宁波、深圳、杭州分别位列前三名。

　　宁波、深圳、杭州法治政府建设水平居前三甲

　　《中国法治政府评估报告(2016)》是中国政法大学法治政府研究院开展2016年地方法治政府评估的最终成果，这也是该院连续第四年发布评估报告。

　　此次的评估对象共计100个地方政府，包括4个直辖市、27个省府所在地市，23个国务院批准的较大市和46个其他城市。

　　据了解，本次评估指标体系共设置9项一级指标，26项二级指标、72项三级指标，共计1000分。其中，反映客观评价的一级指标共有8项，分别为“依法全面履行政府职能”、“法治政府建设的组织领导”、“依法行政制度体系”、“行政决策”、“行政执法”、“政务公开”、“监督与问责”、“社会矛盾化解与行政争议解决”。反映主观评价的一级指标有1项，即“社会公众满意度调查”。

　　根据各个三级指标的不同，项目组在具体测评对象的选择上，分别以市政府、市政府全部职能部门、市政府部分职能部门作为具体的观察对象。评估在2016年1月至8月期间进行，历时8个月，主要通过网络检索、信息公开、实地调查三种方式进行数据的采集。

　　在2016年评估中得分和得分率排名前十的城市分别为：宁波市(825.61分，82.56%)、深圳市(773.08分，77.31%)、杭州市(773.04分，77.30%)、南京市(772.46分，77.25%)、广州市(766.31分，76.63%)、合肥市(764.00分，76.40%)、长沙市(750.94分，75.09%)、苏州市(745.87分，74.59%)、潍坊市(742.89分，74.29%)、台州市(736.93分，73.69%)。

　　而北京、上海两城市今年未能进入前十，分别位列第14和第12名。

　　纵观以往的评估结果，有11个城市在连续四年(2013年至2016年)的评估中始终处于前二十位，这些城市包括北京、上海、广州、杭州、长沙、南京、厦门、成都、深圳、苏州、合肥。(排名不分先后)

　　全国法治政府水平持续进步 东西部发展仍不均衡

　　《报告》分析称，此次所有100个被评估城市的平均得分为663.07分，平均得分率为66.31%，较之2015年上升4.57%，较2014年上升6.61%。

　　此外，在所有100个被评估城市中，有88个城市得分在600分以上，及格数量较2015年增多了26个。从广州、北京、佛山、成都、上海等典型城市的情况看，2016年的得分也都高于2014年和2015年。

　　“2016年地方层面法治政府建设的整体水平逐年提高，进步的幅度加大。”《报告》强调。

　　但《报告》也指出，全国范围内，地方法治政府建设平均水平仅略高于及格线，且呈现出较明显的区域间发展不平衡现象：东部城市好于中西部，部分西部城市仍处于落后状态。

　　2016年度评估中，得分最高的城市为东部的宁波市，总分为825.61分;得分最低的为西部的喀什市，总分为426.36分，两者之间相差399.25。

(责编：陈亚萍)