湄公河惨案成功侦破两审终结

　　创国际警务合作司法合作典范

2011年10月5日,两艘中国商船在湄公河“金三角”水域被劫持,13名中国船员被杀害。案件发生后,党中央、国务院高度重视,要求尽快查明案情,缉拿凶手。公安部、云南省公安厅迅速抽调200多名精干警力组成专案组,全力开展案件侦办工作。在中方积极倡导下,中老缅泰四国建立了湄公河流域执法安全合作机制。2012年5月10日,历尽7个多月的跨国抓捕,策划制造湄公河惨案、长期盘踞“金三角”地区的特大武装贩毒集团首犯糯康被中老警方联手抓获后依法移交中方。11月6日,云南省昆明市中级人民法院对湄公河中国船员遇害案一审宣判。12月26日,云南省高级人民法院二审宣判,裁定驳回主犯糯康等6人的上诉请求,维持一审判决,主犯糯康、桑康·乍萨、依莱、扎西卡数罪并罚被判处死刑,扎波、扎拖波分别被判处死刑,缓期二年执行和有期徒刑八年。

【点评】 该案由于涉外因素众多,从侦查抓捕、审查起诉、再到审判定罪,均创造了我国司法工作的多个第一。湄公河惨案的成功侦破和审判,维护了我国法律的尊严,彰显了我国政府保护公民生命财产安全的决心和能力,也树立了国际警务和司法合作的典范。正如案件公诉人在开庭审理时指出的:“对糯康等6被告人的审判,最重要的价值体现在中国有能力、有责任保护她的每一位公民；任何对中国及其公民的犯罪,无论罪犯为何人且藏身何处,中国都有能力、有责任将其绳之于法。”

　　国务院批准后人大常委会授权

　　广东先行先试审批改革探经验

2012年8月22日,国务院常务会议批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试,对行政法规、国务院及部门文件设定的部分行政审批项目在本行政区域内停止实施或进行调整。12月5日,《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》在广东省政府网站上全文公布。12月28日,十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定。数据显示,自2001年行政审批制度改革工作全面启动至今,10年来,国务院分6批共取消调整行政审批事项2497项,占原有总数的69.3%。

【点评】 行政审批制度改革不断深化,有力促进了政府职能转变,进一步增强了市场配置资源的基础性作用；有力促进了依法行政,进一步规范了政府行为；有力促进了政府管理创新,提高了行政效能；有力促进了反腐倡廉建设,进一步完善了政府系统预防和治理腐败的体制机制。2012年以来,广东全面启动加快转变政府职能深化行政审批制度改革,省政府分两批对383项审批事项作出调整,其中取消197项,下放和委托130项,向社会组织转移56项。从国务院批准再到人大授权,广东先行先试有着充足的法理基础,这也预示在推进法治政府建设上,中国正秉持着法治精神坚定前行。

　　最高检推动查询系统全国联网

　　行贿犯罪数据共享可异地查询

2012年2月16日,最高人民检察院对检察机关行贿犯罪档案查询系统实施全国联网。联网后该系统将顺利实现数据共享和异地查询。全国联网的实施,构建起一个覆盖全国的“四级一体”查询网络体系,形成完整的全国行贿犯罪档案查询信息数据库和统一的查询信息平台。

【点评】 行贿与受贿如影随形,而行贿犯罪往往又是受贿之源。建立行贿犯罪档案查询系统,可以有效打击行贿犯罪,预防行贿犯罪案件的发生,在行贿与受贿之间架起一道“隔离网”,其终极目标在于将有行贿不良记录的单位和个人拦在有序的市场之外,为预防贿赂犯罪和社会诚信体系建设筑起了一道牢固的制度屏障。

    足坛反赌扫黑系列案陆续宣判

　　尘埃落定五十九人获刑事处罚

2012年2月16日、18日两天,辽宁丹东、铁岭中级人民法院先后对杨一民等48名首批涉案人员进行一审宣判。6月13日,丹东、铁岭、沈阳、鞍山四地中级法院同时对谢亚龙、南勇、申思、邵文忠等11名被告人进行了一审宣判。至此,历史两年半之久的足坛反赌案终于尘埃落定,59名相关人员被课以不同程度的刑事处罚。

【点评】 昔日足坛大佬纷纷受罚,开辟了中国专业领域反腐的先河。足坛“窝案”表明中国足坛腐败由来已久,腐败已经从根上烂起,蔓延到足坛各个角落。这印证了失去监督的公权力和形同虚设的规章制度,在权钱交易的黑金面前一触即溃。所以,足坛反腐不能只搞运动,要想不走老路,就必须从制度建设上、从权力制约上下功夫。给权力套上紧箍咒,才能还社会一个干净的足球。