全市“两学一做”学习教育深入开展，争做“四讲四有”合格党员蔚然成风。市县乡换届之年，以“零容忍”的态度正风肃纪，无一例违反“九严禁”纪律的情况。围绕大局助推项目，机关党员干部上门为企业提供一对一服务成为常态……

这一年，我市紧扣全面从严治党新要求，认真落实中央和省委新部署新要求，推动了党建工作迈上新台阶，为建设“强富美高”新南通提供了坚强有力的组织保证。

【新闻纵深】

学深学透，补好“思想之钙”

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”全面从严治党必须固本培元，紧紧抓住思想建党这个传家宝。

“两学一做”学习教育，全市上下坚持学在深处、做在实处，突出经常性教育特点，切实把责任压紧压实。市委主要领导主动担当全市“两学一做”第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，亲自带队深入社区、村、企业和机关，就“两学一做”和基层党建工作开展专题调研；市县级“四套班子”成员除了认真落实省委“六个一”要求外，还主动挂钩指导一个基层党建工作点，领衔实施推进一个党建创新项                 目，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。全市2.5万多个基层党组、46万多名党员在学习教育中锤炼党性，自觉践行“四讲四有”，在建设“强富美高”新南通的实践中发挥了先锋模范作用。

学习教育的形式灵活，让广大党员入脑入心。我市各地各部门各单位推出了一系列因地制宜、特色鲜明的举措，帮助广大党员真学活学、学深学透。如东县发挥“情景党课”教学优势，以“马路党课”、“社区党课”、“田埂党课”、“厂房党课”等形式将党课送上门。启东市依托“三堂汇学”形式，在市级层面每月举办“启吾大讲堂”，在镇村（社区）举办“启吾巡讲堂”。如皋市开展“送党课到村（社区）”活动，深入村（社区）开展专题宣讲等。

同时，全市范围内开展“百名书记谈体会，千名干部作宣讲，万名党员赛党课”活动。127名县处级单位党委（党组）书记深学细照谈体会，1673名处级党员领导干部联系实际作宣讲，各级各类普通党员创新形式赛党课。遴选了28名专家学者、领导干部组成讲师团，设置“党章党规”“系列讲话”等专题课程，让基层党支部“点单”，已开展专题宣讲286场次，党员受众5.61万人次。此外，建立了8个省级、48个市级监测点，深入了解基层学习教育开展情况，示范引领全市面上学习教育扎实开展。

正风肃纪，选用管好干部

“南通高度重视换届风气监督工作，认真贯彻中央和省委的部署要求，狠抓责任落实，取得了阶段性成效。”去年7月，省换届风气第四巡回督查组，对我市换届风气监督工作予以肯定。

2016年是我市县（市）区领导班子换届之年。我市在全省率先开展换届风气监督工作专题培训，将严肃换届纪律纳入市管干部主体培训班必修课内容，并将换届风气情况纳入2016年南通市协调推进“四个全面”战略布局综合考核及组织工作考核。同时，严格执行干部选拔任用工作职数预审、全程纪实等制度，全面落实“凡提四必”要求，认真做好县（市）区四套班子换届继续提名人选、新进班子人选及乡镇党政正职人选的档案审核、个人有关事项报告抽查核实、征求纪委意见、有关信访核实等工作，严把选人用人资格条件和程序关口。

去年，我市还高度重视抓好后备干部队伍建设。深入实施年轻干部“515”墩苗计划，选派142名中青年干部到国家部委、省级机关、上海地区、重点企业、农村（社区）、信访岗位等方向实践锻炼；并向清华、北大等重点高校择优选拔了23名紧缺专业的博、硕士研究生充实干部队伍，干部队伍不断优化，党管人才水平明显提升。

扎根基层，筑牢战斗堡垒

基层党组织是落实各项工作任务的“神经末梢”。

全市现有基层党组织25199个，党员465134名。各级党组织牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以组织建设为抓手切实加强党的建设，坚持不懈抓基层、扎扎实实打基础，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力。

去年，我市建立完善基层党组织架构，下发了《关于做好新一轮软弱涣散村（社区）党组织整顿提升工作的通知》，按照整顿对象不低于总数的5%的要求进行倒排，做到市领导挂钩、“第一书记”派驻、机关部门帮扶、大学生村官选派“四个全覆盖”。并以换届为契机，对所有软弱后进村党组织都作了调整充实，新进班子成员110名，着力打造服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的坚强堡垒。

同时，统筹推进农村、社区、非公企业、新经济组织、机关、学校、国有企业等领域党建，让党建进一步向基层延伸。目前，南通市县两级均已建立“两新”工委，非公企业建立党组织19980个，覆盖21877家企业，覆盖率达91.3%；党组织覆盖6458家社会组织，覆盖率达76.7%；“两新”组织共选派党建工作指导员8884名。全市14个省级以上开发园区全部建立综合性党委或党工委，配备了专职党务工作者，园区非公企业党组织覆盖率达97%。

服务大局，探索融合党建

“在生产经营过程中，遇到需要与南通市有关方面协调的问题，我们首先想到的就是找经信委。”市经信委的帮助，让中远川崎管理部负责人储彬很是感动。

去年9月，由市级机关工委报送的我市机关党组织“服务项目争贡献，融合式党建促发展”做法，从中央国家机关各部门、32个省市区市机关党组织报送的501个案例中脱颖而出，荣获“全国机关党组织‘两学一做’最佳案例”，受到中央国家机关工委表彰。

高水平全面建成小康社会，关键在加强党的领导。去年市委提出要一手抓项目建设着力助推产业、城市、交通转型，一手抓组织建设扎实推动全面从严治党，着力形成“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的良好格局。市第十二次党代会明确提出，经济建设是党的中心工作。今后5年，要提高党委领导经济工作的能力和水平，探索党的建设与经济工作同规划、同部署、同落实、同考核的融合党建新路径，推动党的建设走在全省前列。

2016年，市级机关各级党组织积极响应市委市政府的号召，把项目建设作为党建工作的第一阵地，开展亮承诺、亮举措、亮实绩、我开门你监督公众评议“三亮一评”活动，对包括服务项目在内的700条社会评议意见狠抓整改落实，逐单交办、逐月跟进、逐条过关。通过党组织“统一活动日”、志愿服务日等，健全挂钩联系企业和服务重点项目制度，市级机关窗口部门涌现了近百家星级党员示范岗。

同时，组织部门紧扣事关南通发展的关键性、前瞻性问题，举办主体班151期，培训干部8000多人次；各类专题班625期，培训干部2万多人次；各类讲坛、讲座246期，参加人数达6万人次，促进各级干部推动科学发展、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力不断提高。