近日，甘肃省葡萄酒产业发展领导小组制定并下发了《关于进一步支持河西走廊葡萄酒产业发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》对甘肃省葡萄酒产业未来发展所涉及的产业规划、种植基地建设、产业融合、科技及质量管控、财税金融支持力度等方面提出了具体指导方案。

《意见》提出，到“十三五”末，甘肃省酿酒葡萄种植面积将力争稳定在30万亩以上，葡萄酒全产业链产值达到200亿元，在全国市场份额提高5个百分点以上，建成集葡萄酒文化展示、科研开发、休闲娱乐、生态观光旅游为一体的特色酒庄、酒堡、酒窖30个，力争创建5个葡萄酒中国知名品牌，销售网络覆盖全国。

华夏酒报·中国酒业新闻网（微信：huaxiajiubao）记者注意到，作为甘肃省重点发展的产业之一，甘肃省已在此前出台过多项针对葡萄酒产业发展的政策及规划。随着消费升级和进口酒强势介入，国内各主要产区也加大了对葡萄酒产业的扶持力度。

七项举措助力河西走廊产区发展

此次出台的《意见》在总体要求中明确指出，甘肃省葡萄酒产业应坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照“打有机牌、走高端路”的发展思路，坚持产业化、品牌化、多元化发展方向，进一步强化科技支撑，进一步优化资源配置和品种结构，加大品牌培育力度，建设开放型葡萄酒营销体系，打造精品特色小酒庄集群，把河西走廊打造成为具有较大影响力的高端有机葡萄酒主产区。

《意见》还从七个方面对甘肃省葡萄酒产业未来发展提出意见。

一是加强葡萄酒产业规划引领。加快河西走廊葡萄酒产区特色精品小酒庄发展规划编制工作，开展《甘肃省葡萄酒产业发展规划》评估修订工作，引导河西走廊葡萄酒产业健康有序发展。

二是加快酿酒葡萄种植基地标准化建设。《意见》指出要将酿酒葡萄种植和种苗纳入林果产业发展扶持范围，对符合条件的酿酒葡萄种植企业科技攻关、技术研发给予扶持；鼓励开展商业性酿酒葡萄种植保险试点，逐步建立酿酒葡萄种植保险支撑服务体系；完善“企业+专业合作社+农户”产业化经营管理模式，成立酿酒葡萄种植农民专业合作社，提高葡萄种植的组织化程度；制定葡萄品质认定、收购价格监管等办法，切实保障种植户收益。

三是全力推进葡萄酒产业融合发展。《意见》指出，支持葡萄酒企业高标准建设集葡萄种植、加工、科研开发、葡萄酒文化展示、休闲娱乐、景点景区观光旅游为一体的高档酒庄。同时支持世界知名葡萄酒企业及省内外各类社会资本投资建设小酒庄，加强与国际知名酒庄交流合作。并研究制定集葡萄种植、葡萄酒酿造、休闲旅游和文化推广于一体的特色精品小酒庄建设标准和酒庄酒生产管理技术规程。

四是进一步加大科技投入和质量管控。包括建立河西走廊产区葡萄酒分级制度，加快“河西走廊葡萄酒”地理标志保护使用管理进程；完善工艺技术研究，提升甘肃省葡萄酒产品整体质量。开发适应市场需求的新产品。此外，《意见》还指出将于2017年底建立河西走廊产区葡萄酒分级制度，制定河西走廊葡萄酒产区列级酒庄评定管理办法、评分标准、评定细则等，组建列级酒庄评定委员会。并加快“河西走廊葡萄酒”地理标志保护使用管理进程，力争2016年底实现首批葡萄酒生产企业专用标志加贴工作，同时对葡萄酒产业相关质检、溯源等信息平台项目提供信息支持。

五是进一步加大财税金融支持力度。吸引企业和社会资本加大投入，推动葡萄酒产业创新发展。

六是多措并举支持葡萄酒产业发展。《意见》要求将符合条件的葡萄酒企业认定为省级农业产业化重点龙头企业，将葡萄酒加工项目继续纳入农产品精深加工项目给予贴息扶持，对全省葡萄种植基地标准化改造纳入土地整理范围给予扶持。

七是支持河西走廊葡萄酒抱团走出去。鼓励全省葡萄酒生产企业参加国际葡萄酒大赛，统筹建设一批全国性营销网络和区域营销总店，鼓励企业跨区域建立酒类连锁专卖店，加快发展葡萄酒电子商务，建设新型葡萄酒营销体系。提升甘肃河西走廊葡萄酒知名度、美誉度和影响力，不断扩大销售量。

政府搭台 产区调整迎来新机遇

在今年9月举行的中国•河西走廊第六届有机葡萄美酒节活动上，甘肃省发改委党组成员、副主任、省葡萄酒产业发展领导小组办公室主任曹天民表示，截至2015年底，全省酿酒葡萄种植面积达到30.83万亩，约占全国种植面积的18%，葡萄酒产业已成为河西走廊惠民富民强势的特色优势产业之一。

记者注意到，此次《意见》出台前，甘肃省已陆续出台包括《甘肃省葡萄酒产业发展规划（2010-2020年）》、《关于促进全省葡萄酒产业加快发展的意见》等多项政策文件，为葡萄酒产业发展提出目标及建议。今年以来又成立了甘肃省葡萄酒产业协会葡萄种植和酿酒技术委员会及河西走廊葡萄酒品牌营销推广委员会，强化对于葡萄酒产业未来发展的智力支持。

政策层面的重视同国产葡萄酒所面临的市场环境密不可分。有数据显示，2015年中国葡萄酒进口金额20.4亿美元，同比增长34.3%。2016年上半年，中国葡萄酒进口金额为11.9亿美元，同比增长27.8%。2006-2015年的年均进口额增速为34.6%。进口葡萄酒的进入在对国产葡萄酒产区构成了新的挑战。

另一方面，国内葡萄酒消费升级的趋势正不断显现。据尼尔森公司发布的数据显示，2016年中国消费者信心指数第二季度达到了106，高于全球平均消费指数的98，中国消费者消费意愿明显处于上升水平。在葡萄酒消费上，中国葡萄酒线下零售市场依然表现尤为突出，2015年葡萄酒整体销售额和销量增速分别为4.5%和2.1%。尼尔森中国消费品研究总监余美琳表示，葡萄酒在中国饮酒人群中的普及度越来越高，如果再加以进一步传播，扩大饮用人群基数，中国将会是一个发展前景广阔、潜力无穷的市场。

市场需求的扩大和竞争加剧为国产葡萄酒的调整升级带来机会。在此背景下，国内主要葡萄酒产区纷纷出台政策，对当地葡萄酒产业发展予以扶持。可以看到，除甘肃外，宁夏、新疆、山东烟台、北京房山等葡萄酒产区当地政府部门今年以来也针对葡萄酒产业发展提出了针对性意见，不断完善产区基础设施建设，并通过举办葡萄酒节、品牌推介会、葡萄酒大赛及等活动对产区品牌进行推广。随着越来越多针对葡萄酒产区的扶持及规范政策相继出台，国产葡萄酒也将迎来新的调整窗口。