(两会速递)人大代表谈社会信用体系建设 教育制度立法“三管齐下”

　　中新网北京3月14日电 (汪恩民)当依托社会信用评级产生的免押、自助、共享等服务方式愈加融入生产生活的各个方面时，如何清理“老赖”等失信行为，成为全国两会期间，人大代表热议的话题。

　　全国人大代表、浙江更香有机茶业开发有限公司董事长俞学文认为，“改革开放四十年实现经济转型发展的同时，一些人的思想也‘转了型’，不仅将诚信等传统道德观念抛诸脑后，还想方设法钻法律漏洞，一赖到底。”

　　全国人大代表、九三学社浙江省委会副主委罗卫红指出，虽然目前中国多地已针对失信惩戒出台地方性法规或政府规章，但具体操作意见“各自成家”，导致实施效果不佳。

　　她从社会信用立法角度出发，建议首先出台“社会信用信息管理条例”，而后完善信用服务行业和市场管理的相关法律文件，最终研究出台统一的“社会信用法”。

　　俞学文则建议，将诚信教育从小学开始纳入教育机制中，并且把建立个人诚信档案的时间提前到小学阶段，以完善以德治国的诚信体系。

　　他同时提出，在法院执行中，一方面对利用各种理由逃避转移资金、转移资产、逃避执行、逃避债务的“老赖”严厉打击，令其寸步难行。另一方面要合理对待真“老赖”和非“老赖”，做到更好地保护实体经济健康发展。“要着眼于当下执法和长远执法相结合，让经营有前景企业用时间换空间，更要包容和鼓励企业家，来树立信心和社会责任感等意识。”

　　值得一提的是，除了个人“老赖”，政府“老赖”也将被列入黑名单。政府工作报告提出，政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”。

　　全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江认为，“从表面看，失信的是单位，但实质却是人。”

　　他建议完善对机关事业及国有企业单位失信责任人的事前事中事后惩戒机制，并明确各单位的上级监督汇报对象，建立高效运转的统一咨询投诉举报平台，令被失信人“举报有门”。(完)