中国企业改革与发展研究会战略与投资专业委员会
1801 2024-10-31
摩纳哥
圣马力诺
列支敦士登
齐鲁晚报讯(记者 王昱)应意大利共和国总统马塔雷拉、摩纳哥公国元首阿尔贝二世亲王和法兰西共和国总统马克龙邀请,中国国家主席习近平于3月21日开始对上述三国进行国事访问。与法国和意大利这两个中国人熟悉的欧洲国家不同,摩纳哥这个名字不仅很多人听来十分陌生,甚至在世界地图上小得都难以找到。也难怪,这个国家总面积为2.02平方公里、人口只有3.9万,说它是“小国”都有些夸张了,只能说是袖珍国。
而打开欧洲地图,你会发现这样的袖珍国家还真不少,摩纳哥甚至还不是其中最小的一个。历史上同样上演过列强争霸的欧洲,为何会存留下这么多“袖珍国”?
“弹丸之地”不好吞并
欧洲除俄罗斯外的总面积约900多万平方公里,大体上与中国面积相当,但同样经过几千年的分分合合,中国始终以大一统王朝在历史上唱主角,而欧洲大多数时候却是小国林立。直到今天,法国、德国、意大利等欧洲主要国家的面积都与中国的一个省相当,而这些“大国”间还星罗棋布着像安道尔、列支敦士登、圣马力诺、摩纳哥、梵蒂冈等“袖珍国”。很多中国人看到这种“出门遛个弯都要过海关”的袖珍国,都会情不自禁地冒出“这样的小国为啥没被吞并掉”的念头。
究其原因,恐怕跟古代欧洲人对产权的概念特别重视有关。早在古希腊时代,柏拉图、亚里士多德等人就将产权看做“人格的自然延伸”。中世纪封建贵族们更是将自己的领地视作私有财产,吞并战争当然也就成了抢夺他人财产的“违法行为”,再加上教会的管束,于是就给了很多小国以生存空间。
摩纳哥的历史,正是反映这一点的典型例证。早在古典时代,这里就是地中海西部最繁华的商业港之一。意大利半岛的小霸主热那亚共和国派出商人在这里建立据点,摩纳哥正式立国。这个特殊出生过程给了摩纳哥与众不同的“法统”——它虽然被法国包围,但却是热那亚人建立的。邻近的法国贵族想兼并这块土地都找不到正当的理由,而为了这一小片土地坏了政治游戏的规矩,外加惹恼热那亚共和国这个地中海大金主又实在划不来,所以大家都默许了这一小片飞地的存在。
进入近代后,随着民族国家概念的形成,欧洲各主要强国纷纷开始整合崛起。而随着热那亚共和国和西班牙帝国的相继衰落,摩纳哥也失去了靠山。17世纪三十年战争后,击败西班牙的法国势力如日中天,一度也动了心思,想要将摩纳哥收入囊中。
但就在此时,欧洲并起的各列强之间互相牵制的力量又开始起作用。与法国恩怨颇深的英国人不愿死敌收获这个地中海著名贸易港,尚未统一的意大利各邦国则视摩纳哥人为同胞。其结果是法国虽然趁着“法国大革命”时期一举吞并了摩纳哥,但很快就被迫吐了出来。1859年,怎么也吃不下摩纳哥的法国最终跟该国签了个条约,花400万法郎买下该国的两块地皮,但同时承认其独立。摩纳哥“国中国”的地位自此基本确定。
当然,其后的法国也并没有完全死心,比如1919年,法国曾经跟摩纳哥又搞了个协议,规定摩纳哥大公一旦没有了男性继承人,摩纳哥将自动并入法国。但不巧的是,此后历代摩纳哥大公从没缺过儿子,实在等不及的法国人自己在2002年把该协议给废了。
“蕞尔小邦”生财有道
文至此处,很容易给读者造成一个错误印象,即认为摩纳哥这样的欧洲袖珍国虽然勉强维持了独立,但却不得不在列强的夹缝里求生存,肯定十分辛苦。但真相恰恰相反,欧洲的几个袖珍国几乎有一个算一个都生财有道,人均国民收入普遍高于欧洲均值,日子过得好着呢。
还是拿摩纳哥来说。如前所述,近代以前这里是著名商业港,从没差过钱。到了19世纪,贸易中衰的摩纳哥确实过了一段紧日子,但摩纳哥大公灵机一动,想出了一条生财妙招:开赌场好了。于是,随着蒙特卡洛大赌场的开张,再配合上当地的低税率和高安保,欧洲各地的富豪纷至沓来,摩纳哥成了世界上独一无二的“赌国”,几乎人人都是富豪,遍地豪车,各种游艇。
事实上,2002年,法国之所以最终放弃对摩纳哥的主权声索,原因之一就是摩纳哥繁荣的外溢效应带给法国周边地区很大好处,而如果法国人自己拿到这片土地,怎么管理还真的要费一番脑筋。
与摩纳哥类似,欧洲的其他袖珍国家有的卖邮票、有的搞旅游,个顶个都生财有道。其中最新奇的是夹在瑞士与奥地利之间、土地面积不足165平方公里的列支敦士登。2011年,这个国民平均收入已经超过美国,与瑞士、卢森堡并驾齐驱的袖珍发达国家似乎还嫌自己挣的钱不够多,在通过议会表决后发布一则公告——向全世界富豪“出租”自己的国家。公告规定,任何人只要愿意缴纳一笔租金(约每天40多万元人民币),就能在该国享受国王级的待遇,走在街上所有人向你致敬、喊你“殿下”,甚至还能指挥一小部分警察为你服务。这个公告发出后,还真有富豪来到列支敦士登过把“国王瘾”,而列支敦士登就凭着这一“怪招”,让人均国民收入在当年攀上了全世界第二的高位。
小国反而能挣大钱,这看似不符合经济学常识,但细想想其实也有道理,在欧洲经济高度一体化的今天,国界不再是这些小国经济发展的阻碍。而与大国相比,这些袖珍小国船小好调头,政策好调整,又不用负担军事和外交等费用,更少了难民、社会福利等烦心事,经济要是发展不好,那才没天理呢。
“夜郎自大”自有道理
独立能保障、经济又发展得挺好,那这些袖珍国家的国家尊严和国民尊严又能不能得到保障呢?毕竟,咱中国人在近代史上吸取的最大教训就是弱国无外交、弱国国民被歧视。
其实这一点你也不用替人家操心,欧洲这些袖珍小国的国民出了国门可都挺有面儿的。前文说的摩纳哥和列支敦士登自不用提,人家平均国民收入比临近的大国还高一块,平时国民出国(出城)旅个游、下个馆子,掏出护照来对方都得当财神爷供着。
而另一些小国,像梵蒂冈,由于宗教地位在欧洲十分特殊,其国家影响力更与其狭小的领土面积不成比例。这也无须赘述。
最有意思的,是有些“袖珍国家”不仅因为有钱而有面儿,有时还要特意通过一些举动“秀”一把自己与众不同的“高冷”。此方面的突出代表就是被意大利包围的国中之国圣马力诺。圣马力诺的历史可谓相当悠久,它是罗马帝国崩溃后的遗民们建立的,因此很多制度、理念直接承袭自古罗马,是欧洲中世纪最早的共和国之一。
意大利统一时,高傲的圣马力诺人虽然曾经跟意大利民族英雄加里波第结下了深厚的“革命友谊”,但却看不上意大利这个新崛起的“小字辈”,觉得该国的气质与古罗马那完全是两码事,所以拒绝加入,成了国中之国。
相比之下,圣马力诺人倒是很欣赏同时代的美国总统林肯,认为他为了解放黑奴不惜一战,很有范儿,因此专门授予林肯“圣马力诺荣誉公民”的称号。林肯总统估计也是拿着放大镜在地图上找了半天,才找到了自己这个“荣誉祖国”,然后盛情夸奖说:“贵国虽小,但却是人类历史上最值得尊敬的国家之一”。
二战爆发后,圣马力诺本来宣布中立,但盟军反攻时,英国对意大利进行了大规模的空袭,飞机不小心越境误炸了圣马力诺,造成60多人遇难,数百人受伤。事后英国迅速道歉,并承诺给予8万英镑的赔偿。但“守旧”的圣马力诺议会坚持认为自己的公民遇害,国家必须做出回应,于是决定对美英苏等同盟国宣战,但同时为了表示自己不是站在轴心国一边,又捎带手向德意日等轴心国宣战了。
当然,圣马力诺的这个宣战更像是个“国家行为艺术”,不过这个决定却让圣马力诺人大大地出了一回名:毕竟整个人类史上,敢同时向美英苏法德意日等几乎全部主要国家宣战的,除了圣马力诺也是没谁了。
今天的圣马力诺,全民享受高水平医保,公民教育全部由国家掏钱,人均gdp将近5万美元,可谓将自己善待公民的国家理念践行到底了。
这就是欧洲的袖珍小国,动辄屹立千年不倒,它们活得有种;国民收入名列欧洲前茅,它们活得有钱;关键时刻也敢维护国家理念,它们活得有范儿。当然,这些袖珍小国“有种、有钱、有范儿”离不开欧洲特殊的大环境,这种“小国寡民”式的成功注定难以被复制。但它们的存在的确证明了一点:那些在世界地图上拿着放大镜也找不到的“袖珍小国”和它们的人民,同样能活出自己的精彩。