依法管控脱贫攻坚关键环节

　　我省印发进一步加强法治保障服务脱贫攻坚工作的意见

　　为强化法治保障，把脱贫攻坚工作纳入规范化、制度化、法治化轨道，近日，省依法治省领导小组印发《关于进一步加强法治保障服务脱贫攻坚工作的意见》(下称《意见》)。《意见》要求，县级以上人民政府要完善重大脱贫工作依法决策程序机制，健全脱贫重大政策、重大项目、重大资金使用合法性审查机制;县级以上人民政府脱贫工作行政主管部门要依法推进脱贫决策公开、过程公开和结果公开;县级以上人民政府有关部门要依法推进脱贫资金分配和使用、建设项目批准和实施、脱贫对象识别和进出等工作。

　　在公正司法保障公平脱贫方面，《意见》要求审判机关优化办案流程，建立健全快立快审、速裁速执机制;依法从严惩处脱贫攻坚中的贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪，依法严厉打击挤占、挪用、截留、私分、虚报、冒领脱贫资金等行为。检察机关要集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪，力争惩防到位、廉洁脱贫。各级司法行政部门要加大司法救助和法律援助力度，帮助涉贫案件当事人解决相关法律问题。《意见》还提出，要扎实推进贫困地区基层治理体系和治理能力现代化建设，组织村民依法有序参与脱贫攻坚，在参与中行使权利。《意见》明确了依法管控脱贫攻坚的四个关键环节。一是精准识别脱贫对象，严格核实排查，畅通投诉举报渠道，对核查中发现的不符合脱贫标准的要坚决调整。二是精准安排脱贫项目，对项目进行充分论证评估，依法审计脱贫项目，使脱贫项目申报、规划、实施、验收符合法定程序。三是依法监管脱贫资金，做到脱贫资金使用、发放到哪里，监督就跟进到哪里。四是依法规范脱贫进出，健全完善脱贫对象退出机制，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。

　　在法治保障方面，《意见》要求贫困地区党委、政府要带头依法履职尽责，为依法合规推进规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等提供坚强保障。要强化法治学习培训，尤其是强化对贫困地区县、乡、村干部依法脱贫、依法治贫能力专项培训。要加强法治队伍建设，注重选择具有法律专业背景或法治实践经验的干部到贫困地区驻村，全面推行“一村一法律顾问”制度，全力提升贫困地区脱贫攻坚法治化水平。