原标题: “产假式”缺员难题如何破解

　　随着“全面二孩”政策的实行,不少女性选择生育二孩,其中就包括女教师。然而,在女教师多、男教师少的情况下,女教师休产假又会带来教师资源紧张的问题。一方面要保障女教师合法权利,一方面又面临缺员问题,这对矛盾该如何化解?

　　近日,记者在湖南省郴州市一些中小学校调查采访时了解到,“全面二孩”政策出台后,很多人都想抢生“猴宝宝”,以至于一些地方出现了女教师扎堆生二孩的现象,一些中小学在不同程度上出现了“产假式”缺员问题,愁坏了校长们。

　　对此,多名学校负责人及有关教育专家建议,教育部门应从根本上加强统筹规划,尽快建立教育服务中心储备师资,增加流动性编制调整,尽可能缓解教师岗位的供需矛盾。

　　男女教师二八分引学校忧虑

　　郴州市临武县教育局2014年新招的86名中小学教师中,男教师仅有9人；2015年公招的96名新教师,男教师也只有8人。目前,临武县35岁以下的中小学校男教师,比例不到20%。

　　“我们学校一共25名老师,女老师就占16名,今年有3名请产假,还有一名老教师长期有病,而教师的编制又是一个萝卜一个坑。但我也是做妈妈的人,怀孕对一个女老师和一个家庭来说,是多么开心的事呀。”郴州市苏仙区邓家塘学校校长王秦说,在女教师请产假问题上,学校一般是满口答应的,毕竟生孩子要紧,困难就留给学校来应对。

　　有“女儿国国王”之称的郴州市十三完小校长胡辉坦言:“学校总共才30名教师,女教师就占了27名,如果女老师在今明两年休产假,势必对教学工作产生影响。”

　　“实际上,女教师扎堆怀孕,放大的是教师性别比失衡的老问题。请代课教师,医保站那3个月工资的补助根本就不够,我们只能从有限的公用经费中挤出一点钱补上,实在请不到就得将课时分到其他的教师身上。而在职教师代课费仅每节课10元,绝大多数教师都不愿意代,只能用感情劝说大家今后都要做父母亲。”胡辉说,女教师一生小孩,就得花不少时间照看,3年内不宜安排当班主任,造成学校当班主任的人选紧缺。

　　郴州市五完小校长罗小爱告诉记者:“一些女教师表示结婚后怀上了就得生,并没有什么计划,我作为校长也没有权力让老师排队生孩子。一旦符合政策的女教师要休产假,就得有人顶上。”

　　“可问题是,如今的家长对教师期望值很高,不喜欢代课老师来上课,觉得孩子要适应新老师,都想要好老师教,才不影响孩子的学习成绩。”罗小爱苦笑着说。

　　产假时间过长让校长们头疼

　　记者了解到,现在不少70后女老师身体欠佳,一旦怀孕就需要保胎,个别的甚至一年时间都不能上班。倘若是生二胎,年龄普遍偏大,则会更谨慎,需要休假的时间可能更长,这让许多中小学校长左右为难。因为生二胎的女教师大多是骨干教师,校长要着急找人代课。

　　“我们学校一些体质较差的女教师怀孕后就出现先兆流产的迹象。教师申请保胎,我们没理由不批,生孩子毕竟是一个家庭的大事,万一出了意外谁担当得起?倘若一申请就准假,今后恐怕会形成保胎的风气,这种现象蔓延又会影响学校的正常运转。”郴州市八中校长付跃宏说,如今放开“全面二孩”政策,大多数符合条件的女教师年龄在30岁至40岁,都是学校的中坚力量。她们什么时候怀孕不一定在计划时间内,产假时间约占一个学期。但学校最怕的是产假横跨两个学期中间,学校有名毕业班的老师5月就要生孩子了,假期会横跨两个学期。何况,临近毕业一个月,上哪儿去找代课老师?确实让人头疼。

　　对于教师提出的保胎要求,许多校长表示只要有医院证明,就应无条件放人。付跃宏苦笑着说:“现在的女教师有半数生二孩的需要保胎。一方面是怀孕后期要经常站着上课,讲话需要用劲,再加上一些学生调皮,有时还要接受其他科任老师的投诉,一天下来工作量多、压力大；另一方面也许是食品安全、饮水污染、空气质量等诸多因素影响,人的体质也变差了。”

　　据郴州市第四人民医院妇产科张颖介绍,教师这行业保胎的人不在少数,甚至比一些体力劳动行业还要多。因为老师上课需长时间站立,经常将手臂抬高在黑板上写字,对子宫口的压力较大,也容易引起宫缩,是导致其要进行保胎的原因之一。

　　建应急教师队伍破缺员难题

　　记者了解到,一些地方在不同程度上存在产假式缺员的现实难题。那么,城乡中小学如何才能有效解决这一难题呢?

　　郴州市教科院黄小元认为,一方面是女教师的生育权要得到保障；另一方面是这些女教师请假之后,所带班级的学生教育也不能受到影响。如果单纯增加教师,一旦生源逐年下降,这些教师不久又会成为学校的“包袱”。因而在这样的过渡期内,存在的问题是一个相互制约、又相互矛盾,但又相互依存发展的联系。不能简单地通过增加教师来解决这个问题,否则又会出现计划经济时期的原民办教师问题。

　　黄小元建议,要解决这个问题,除了提高教师职业地位,多吸引男性加入教师队伍,努力促使男女教师达到合适比例外,不妨化学校个体行为为整体行为,在县级层面建立“教师代课中心”。像志愿者队伍那样,征集一些自愿发挥余热的退休教师,或者从刚毕业没有找到工作的师范生,以此作为锻炼自己的一个实践机会,组成一支应急教师队伍。一旦县域内哪所学校出现暂时教师短缺的情况,就由县教育主管部门统一从“教师代课中心”调派教师应急,这样不但用人成本低、资源得到最大程度利用,而且又为学校解了围。

　　“现在准备生二孩的女老师较多,年纪大的老师,又经常生病请假,有的村小教师编制达不到省定标准,老师们的工作量大,加上农村寄宿制学校公用经费本来就紧张,很难请到合格的代课老师。”苏仙区栖凤渡学校校长雷跃认为,应以区教育局为单位,在师资队伍上“互通有无”。比如,一所学校有两名语文教师怀孕了,这门学科暂时短缺,可从语文教师相对宽裕的学校借调一位教师,等这两位怀孕教师返岗后,借调教师又可回到原来学校。或是借鉴新加坡的做法,由市、区财政列入一部分经费预算,用于各县市区有请产假的学校聘请代课教师,以解决学校因教师申请产假而导致师资不足的燃眉之急。

　　记者注意到,此前不少学校出现“产假式”缺员后,临时聘请代课教师“替补”,往往成为一种最为常见的应对办法。对此,多名学校负责人及教育专家纷纷建议,教育部门应从根本上加强统筹规划,利用富余教师建立教育服务中心储备师资,增加流动性编制调整,将富余教师资源良好分配,从而既有效解决女教师扎堆生二孩学校纷纷缺员的燃眉之急,又可让富余教师有用武之地,缓解教师岗位的供需矛盾。（记者 阮占江 通讯员 张贵付）