原标题: 安全保障机制是法治社会建设底线

　　总结近年来江苏法治社会建设的有效做法和成功经验,构建全面的评估评价指标体系,把法治社会建设的方方面面具体化、指标化,对进一步深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,深化法治国家、法治政府、法治社会一体建设都具有积极的指导意义。

　　从法治社会的内涵外延来看,法治社会主要作用领域在政府、企业和家庭以外的公共空间,即多元主体在公共空间里的共治,主要包括“两个维度、三个层次”。两个维度是政府治理和社会治理,三个层次是制度升级、秩序构建和心理认同。

　　从法治社会的推进路径来看,一方面要释放社会活力,培育社会组织,提高社会成长能力、自理能力,解决好政府如何放权、社会如何承接的问题,这是一个大的框架。另一方面,要完善社会保障平衡机制,预防和化解社会矛盾纠纷,包括利益诉求表达协调和保护机制、矛盾调处化解和利益保护机制,社会心理服务和疏导及危机干预机制等。同时,要构建安全保障、治安防控机制。安全保障机制是法治社会建设的底线,如生产安全、食品药品安全、公共安全、社会治安防控等。

　　法治社会指标体系设置标准应具备三方面特点。一是浓缩性,即把法治社会建设基本要求和基本内容浓缩为一系列具体指标。二是共通性,即把法治社会建设发展实践的共性进行提炼,形成公约数共性指标,凝聚起推进法治社会建设的整体力量。三是引领性,即指标体系要具有指导性意义,成为推进社会法治建设的“指挥棒”,能够引领法治社会的建设推进和发展。